莫让违法强拆破坏了法治建设

作者:国廉评论专家委员会法律评论员 国廉评论网评论部主任 孙江波

2023-12-10 16:02

近期,互联网上连续爆出因强拆导致的悲剧性事件,引发了公众的广泛关注。例如,“江苏女子因抵抗暴力强拆,导致7名拆迁人员1死6伤”、“河南男子因房屋被强拆,驾车冲撞执法队造成4死15伤”和“山西吕梁民宅被强拆,全家住牛棚旁引热议”。这些事件在全面依法治国的大背景下显得格格不入。尽管我们一直在倡导法律至上,但遗憾的是,非法强拆的消息仍不时传出。公民的合法财产和居住权在违法强拆面前显得如此脆弱,个体的尊严被无情剥夺,家庭被推向了绝望的边缘。
f9198618367adab4aacfe8537e95c0118701e457.webp.png最近,国廉评论舆情观察中心接到了来自石家庄市藁城区南营镇顺中村张国强的实名举报。举报人反映了藁城区自然规划局副局长韩某分滥用职权、违法强拆、逼死人命,并涉嫌伪造案卷。这一事件进一步加剧了公众对于强拆问题的关注和担忧。

通过张国强反映的情况及提供的材料看,张国强和他的妻子胡伟君在2013年10月1日租用廉州镇系井村大棚和13.05亩的土地,租期从2013年10月1日至2033年9月30日共20年。胡伟君于2013年10月14日一次性缴纳了租金78300元,该土地性质2016年为“商业服务业设施用地”,并非耕地,张国强向藁城区自然规划局进行了主动报备,且于2013年12月3日领取了营业执照。他们在所承包地块中建设了种植园和养殖蝴蝶。

然而,在2018年8月22日凌晨2时,事先没有得到任何通知的情况下,藁城区自然规划局副局长韩某分带领人员强行拆除了张国强的采摘园和蝴蝶园,给他带来了经济损失高达上千万。事情发生后,张国强四处寻求公正,但却无门可走。他的妻子胡伟君在巨大的精神压力下,于2019年3月29日在废墟现场上吊身亡,尸体至今尚未火化安葬。

韩某分为了掩盖违法强拆的事实,竟然伪造了2015年6月30日《藁城区国土资源行政处罚案卷》,在该卷宗中,被拆迁户的姓名胡伟君被胡乱编造为胡伟杰,且案卷中无胡伟杰的任何身份信息,胡伟杰的所有签名都来源不明;该案卷也没有“归档号”和归档日期。据张国强反映,案卷中办案人员王建伟、张立波的签名也被当事人坚决否认,而且,立案呈报表中相关审批人员的签名也均为伪造;此外,该案卷有一份向藁城区人民法院移送申请执行的编号为(2015)1245号的强制执行申请书,在备注栏写道:“王建伟、张立波于2016年7月12日送达法院”,然而经过藁城区人民法院档案室查询,没有此案卷。

张国强所反映的情况确实令人震惊。人们不禁要问,作为公职人员、基层领导干部,为何会采取如此粗暴的行为?当地人民在这样的暴力强拆威胁下,如何能够感受到安全?从事后伪造的案卷来看,拆除的起因被指为违法占地。但据张国强表示,他们与村委会签订了租地合同,支付了相关费用,并完成了备案手续。他们所占的土地原为大棚用地,后来被规划为“商业服务业设施用地”,并非耕地。因此,目前并不清楚他们到底有何违法行为。如果真的存在违法占地的情况,按照行政法规,韩某分副局长所在的自然规划局应当先履行告知义务,告知当事人违法事实,并要求其自行拆除。若当事人拒不拆除,则应依法做出行政处罚决定,并允许当事人要求进行听证、提出行政复议或行政诉讼等法律救济途径。只有在相关法律程序结束后,才能将案件交由人民法院强制执行。而韩某分副局长却连最起码的告知义务都没有履行,在当事人对此一无所知的情况下,就于深夜将人家投入巨资辛辛苦苦正在经营的养殖大棚拆除,事后又不进行任何形式的经济补偿,致使张国强遭受巨大经济损失,胡伟君因无助而自杀!在当事人维权时,为了应付领导,对抗调查,又私自伪造行政处罚卷宗,虚构当事人、伪造执法人员签名,性质尤为恶劣!他的这些做法不仅严重损害了人民群众的合法利益,也破坏了国家机关公职人员在人民心中的形象,这些无视国家法律对抗司法公正的做法也严重冲击着人民对法治建设信心。

韩某分副局长的行为已经涉嫌犯罪,可能触犯《刑法》第二百七十五条故意毁坏公私财物罪和《刑法》第三百九十七条滥用职权罪。然而,令人遗憾的是,当地相关部门对此事的冷漠、推诿和不作为,导致该事件在长达八年的时间内得不到解决,引发了严重的舆情风险。

近期,中共中央政治局召开工作会议,再次强调了“稳中求进”的工作总基调,并提出了“以进促稳”的指导思想,进一步明确了“稳”的重要性和主导地位。在实现整体稳定的过程中,我们必须关注个案的处理,以确保社会的和谐稳定。为了实现这一目标,我们需要从大处着眼,小处入手,全面考虑各种因素。特别是针对张国强案件,我们要保持高度警惕,防止其成为当地的不稳定因素。因此,我们强烈呼吁有关部门对这起事件展开深入、彻底的调查,依法追究相关人员的法律责任。通过依法处理此类案件,我们能够维护社会的公平正义和法治秩序,确保人民群众的安全感和幸福感。

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