8月25日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会，介绍近期立法工作有关情况。据悉，十四届全国人大常委会第五次会议将于8月28日至9月1日在京举行，行政复议法修订草案三次审议稿将提请本次会议审议。“修订草案三次审议稿拟增强行政复议吸纳行政争议的能力，进一步扩大行政复议范围。”全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆表示。

行政复议是化解行政争议的重要法律制度，主要功能是防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。记者会介绍，修订草案三次审议稿拟作如下主要修改：一是加强行政复议履职保障和要求，二是增强行政复议吸纳行政争议的能力，进一步扩大行政复议范围，完善行政复议前置规定，三是增加行政复议申请便民举措，四是进一步完善行政复议管辖制度。

杨合庆指出，修订草案在现行法的基础上进一步扩大了行政复议范围，主要包括：一是对行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定不服，二是对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服，三是认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议，四是认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益。

在“便民为民”方面，修订草案三次审议稿增加规定：一是行政机关通过互联网渠道送达行政行为决定的，应当同时提供提交行政复议申请书的互联网渠道。二是对行政复议前置有关情形，行政机关在作出行政行为时，应当告知公民、法人或者其他组织先向行政复议机关申请行政复议。三是对当场作出或者依据电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，可以通过作出行政处罚决定的行政机关提交行政复议申请。

“此次修改行政复议法增加了关于行政复议委员会的规定。”杨合庆介绍，近年来，有关地方和部门探索行政复议委员会改革试点，吸收专家学者等外部人士对重大疑难复杂案件进行研究，提出咨询意见，供行政复议机关在作出决定时参考。这项试点取得了积极成效，有效提升了行政复议的公正性和权威性。

“为了更好发挥行政复议委员会积极作用，规范行政复议委员会的组成和具体工作，行政复议法修订草案对行政复议委员会专门作出了规定。”杨合庆表示，行政复议委员会由相关政府部门、专家、学者等参与，行政复议委员会的组成和开展工作的具体办法，由国务院行政复议机构制定。主要作用包括两个方面，一是为办理行政复议案件提供咨询意见，二是就行政复议工作中的重大事项和共性问题研究提出意见。

记者会介绍，提请行政复议委员会提出咨询意见的案件主要包括四种类型：一是案情重大、疑难、复杂的行政复议案件；二是专业性、技术性较强的行政复议案件；三是省、自治区、直辖市人民政府管辖的对本机关作出的行政行为不服的行政复议案件；四是行政复议机关认为有必要提请咨询的其他行政复议案件。（杨文佳）

来源：中央纪委国家监委网站