现在每次看到井陉矿区这些美丽的画面，笔者都会从心底里浮现出对矿区领导班子的感激和称赞，这些为矿区转型付出了辛劳的区领导班子及广大同志们，他们一直在默默地以实际行动为矿区的改变打好打赢“三场硬仗”而努力着，并以“三提升、一深化”为抓手，在持续加大招商引资力度的同时，不断地优化全区生态环境及政务服务环境。2022年3月份，井陉矿区被河北省政务服务管理办公室评为2021年度政务服务考核县级先进单位光荣称号。与此同时，井陉矿区以高质量公共服务体现城市软实力，以营造更优营商环境、宜居人文环境为全区目标，还得到了省市领导及广大人民群众和投资商的一致好评。众所周知，百姓生活的幸福指数是评判政府施政效果的具体表现，井陉矿区的领导班子始终以‘为民生谋福祉’为出发点，重点打造服务型政商环境，踏踏实实做矿区产能转型改革，不辞辛劳搞活了矿区经济，不仅栽好了“梧桐树”，还引来了“金凤凰”，体现了新一届领导班子勤政为民、务实奉献的‘新时代人民的勤务员’的伟大形象，值得大家学习和借鉴。

      一、提升项目落地效率，打造最优投资环境。一是加大招商引资力度。井陉矿区区委书记段利勇、区长郭贺伟，经常亲自带队外出招商。四大班子牵头组建5个招商组，与河钢石钢公司、江苏优智享公司一一编组，开展政企联合招商、以商招商、精准招商。通过与省、市工商联对接，与驻石的河北福建商会、重庆等各大商会牵手，广泛搜集招商信息并做好接洽，助力招商工作取得实效。设置进度排行榜，5个招商组一周一调度、一月一排名、一季一擂台赛。目前，累计签约项目40个，合同引资额53亿元，签约项目数已超过去年全年签约数，落地项目15个，开工项目12个。二是全程服务保障项目推进。建立服务专班，积极开展有效会商，多部门一次性解决项目存在的问题。比如，针对河北受成新材料科技有限公司在项目推进过程中遇到的审批环节前后衔接、第三方作业水平低导致图审结果迟迟不能上传、企业存在规划误区等问题，及时召集相关单位进行研判解决，为企业开工建设赢得了时间。大力实施11个事项并联审批，最大限度服务项目快速落地。三是建立“拿地即开工”项目库。对项目一对一倒排工期推进，重点项目现场办公解决问题，全力以赴为开工抢时间、为投产争得效益。目前，已有泽拓报废汽车拆解有限公司报废机动车回收拆解项目、锦绣横涧商业综合体一期、二期、天汇产业园项目、庆晟酒店项目等6个项目入库。四是打造即报即批审批环境。全面推进“四减一容”，着力在项目审批上做好“减”的文章。对298个高频事项，从主体申报、审批要素、办结时限、精准告知、现场勘验等各个环节进行模拟推演，做到减的精准、减的严谨、减的科学，在法定时限基础上，共压减时限7814天，压减率90.3%。建立容缺受理清单，173项可容缺受理，共为群众和企业容缺受理95项。

      二、提升惠企服务功能，优化市场准入环境。一是深入企业送服务。定期开展入企服务，了解发展需求，为企业送政策、送渠道、送服务。对有扩产需求的技改项目，帮助梳理手续流程服务快落地；对有需要新上项目的企业，帮助考察土地情况、研判新项目准入政策。在天汇产业园、受成、中渥电器、庆晟科技、新星化炭等重点企业的提升发展中，行政审批部门送服务上门，促进项目快速推进。二是企业开办零成本。区财政列支专项经费25万元，为入驻矿区的企业免费刻制公章，实现了企业开办零成本，目前共有113家企业享受到这项服务。三是档案归集数字化。列支27万元搭建“容E查”平台，将全区企业所有信息实施数字化归集，方便企业查询信息。目前，正在进行数据录入，完毕后所有企业即可实现在网上精准查询档案，让政务服务更便捷。

      三、提升窗口服务温度，打造便民利企政务环境。一是午间服务“不打烊”。在政务服务周末不打烊的基础上，实行所有入驻政务大厅事项午间不间断。午间不休息、工作日延时办、周六日预约办已成为常态。今年以来，政务服务中心共接待办事群众9158人次，办理服务事项6896个，帮办代办2934项。二是精准服务“零距离”。开辟“我来教您办”微信公众号栏目，实现流程精准告知；设置“办不成事反映”窗口，疏通大厅办事堵点；配置“我来教您办”执勤经理，高效耐心细致帮助群众答疑解惑。上半年，共制作精准告知书76个，发布“我来教您办”公众号9个，阅读量在3000次以上。三是评价打分周通报。每天对窗口人员从着装规范、微笑服务、文明礼仪、服务态度等10方面进行评价打分，一周通报一次，并反馈给各入驻单位，对窗口人员进行制度约束，形成了用制度管人管事的良好氛围。四是打造政务公开专区。设置问询台、自助服务区、资料阅览区、老幼病残孕专区等，为企业群众广泛宣传省市稳定经济一揽子政策措施。

      四、深化放管服改革，打造优质高效市场环境。一是全速推进事项标准化建设。认定行政许可事项主项205项、子项400项，对全部事项进行情形化处理，共情形事项587项，已全部纳入矿区政务服务事项管理库，真正做到了“一切权力进清单，清单之外无审批”。二是全面实行“一网通办”。拓展政务服务事项网办深度，657个事项实现全流程网办。区、乡、村三级网办率均为100%，区级办件数据事项总体覆盖率100%。三是全力打造“一公里服务圈”。加快政务服务“就近办、网上办、自助办”，加大对乡镇赋权事项的培训力度，确保乡镇接得好、管得住。组织区内7家银行召开政务服务智能终端政银企合作推进会，达成全区布点10个政务服务智能终端的合作意向。积极组织各社区拓展服务内容，已开展代缴水电费、残疾人办证换证等便民事项90余项，上门服务1000余次。

      近年来，井陉矿区从完善城镇功能，整治生态环境，落实惠民政策，改善教育，医疗卫生条件等领域入手，重点投入民生工程建设，成果凸显。全区在经济产业结构转型的改革中，围绕建设“省会后花园”，为全面建成“科技特钢城、品质新矿区”，坚持“工业强区、文旅富民”的目标，奋力走出了一条资源型城市高质量转型发展的涅槃重生之路，初步实现了“百年煤都”向“现代钢城”、“省会后花园”的美丽蝶变。

 

（作者：中国行为法学会廉政研究委员会调研室常务副主任 胡世群、国廉评论员 黄奕阳）