2023年以来，新疆巴州和硕县曲惠镇人大主席团认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，与县人民法院探索成立老城村“人大代表+法官”工作室，充分发挥人大代表来自选区、代表选民的群众优势和人民法官专业优势，通过人大代表说“理”、法官释“法”的方式，切实把矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层，促进基层社会治理，努力提升人民群众获得感、安全感和满意率。

　　“人大代表+法官”工作室搭建代表履职新平台

　　老城村“人大代表+法官”工作室由州人大代表、县人民法院院长巴依尔塔同志领衔，“一村一法官”和老城村人大代表联络站31名代表组成。每周由1名人大代表、1名法官在室内、室外组织开展法律宣传、咨询等活动，开展邻里、家庭矛盾纠纷调解、诉前调解等工作。人大代表通过工作室开展活动、联系群众、听取意见，开展调查研究，为形成高质量、有价值的议案、建议，持续完善为民办实事长效机制奠定了基础。同时，“人大代表+法官”工作室在案件审理和判后答疑等工作中由人大代表跟踪监督，提升了代表协助处理调解民事纠纷的能力，也使人大代表和人民群众更加直观、深入了解了司法全过程，监督审判公正、高效、规范运行，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。人大代表们认为“人大代表+法官”工作室是了解民意、反映民声的重要平台，是提高联络活动质量、发挥代表主体作用的有效途径，为更好地履行人大代表职责、发挥人大代表作用，促进矛盾纠纷有效化解，把人民代表大会制度优势转化为社会治理效能提供了新的履职平台。

　　“人大代表+法官”工作室践行新时代“枫桥经验”

　　老城村“人大代表+法官”工作室有效融合人大代表、“一村一法官”、民事调解员等资源，打造人大代表、人民法官、人民群众的“共享法庭”，实现资源“1+1”大于2的目标。工作室将人大代表每月接待日与法官工作日进行整合，将每月1日定为人大代表、人民法官公开接待日，广泛听取、收集来自基层人大代表、人民群众的意见建议，对于涉及基层社会治理中的矛盾，由人大代表和“一村一法官”从不同角度进行解读，发挥人大代表人头熟、地头熟、情况熟的优势，法官熟悉法律专业知识的优势，共同出主意想办法，涉及到法律方面的案件，由工作室法官予以解答，在人大代表和人民法官共同参与下，为群众提供常态化法律咨询和服务，着力化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇”。老城村“人大代表+法官”工作室是全面准确贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”和坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解、实质性化解，实现由个案联动化解转化为常态共商共调的有益探索和实践。

　　“人大代表+法官”工作室引导基层法治社会建设

　　老城村“人大代表+法官”工作室为人大代表履职蓄力赋能，人大代表通过活动有针对性地学习民法典、民事调解等法律知识，不仅增长了自身的法律知识，同时通过全覆盖向选区选民普及宣传和解释涉及老百姓最关心、涉及老百姓切身利益的法律法规和政策，耳闻目睹、潜移默化培养基层群众尊法、守法、学法、用法意识。如，在实际工作过程中，“人大代表+法官”工作室结合日常调解的土地流转、牲畜交易、家庭婚姻、邻里关系等典型案例，用身边人、身边事现身说法，用群众听得懂的语言宣讲群众用得着、碰得上的法律，增强全民法治观念，促进家庭和谐、邻里和睦，推动形成人民群众“办事依法、遇事找法”的行为自觉，为构建和谐和美的新时代新农村贡献力量。

　　“人大代表+法官”工作室促进基层组织有效治理

　　老城村“人大代表+法官”工作室和村党组织、人大代表联络站、政协联络站共享阵地、合署办公，形成了共建、共治、共享的基层社会治理格局。“人大代表+法官”工作室坚持党建引领，有机融合“法治、德治、自治”，突出基层党组织战斗堡垒作用和人大代表、政协委员职能作用，将党员、人大代表、政协委员、群众紧密团结在党组织周围，共建共治共享乡村振兴、和谐稳定的发展成果。在实践过程中，始终将法治摆在首位，坚持依法治疆，让“人人守法、人人尊法”的意识走进千家万户、深入群众内心。弘扬社会主义核心价值观，弘扬公序良俗，筑牢中华民族共同体意识，构建“文明乡风、良好家风、淳朴民风”的新时代社会主义新农村。坚持以人民为中心的发展思想，探索实施村级事务民主协商的新机制，充分发挥村规民约在基层治理中的独特功能，践行“众人的事情由众人商量”理念，有力地保障了村民参与社会治理的权利。    (于建江)