十年讨薪路折射基层治理困境 曲阜市王庄镇欠薪事件调查 ---从一桩64万元欠薪案看王庄镇政府职能履行与作风建设

作者:国廉评论网评论员 李国安

2025-04-11 14:46

2024年12月,山东省曹县王集镇袁白庄行政村村民谢付生向本网反映,其与数十名农民工在曲阜市王庄镇纸坊村的工程项目劳务费被拖欠逾十年,总额达64万元。本网观察员就此展开调查。

一、事件回溯:十年欠薪何时了

据调查,2014年1月,谢付生与大成建筑公司签订劳务承包合同,工程竣工验收后,纸坊村委会作为建设单位与总包方大成公司迟迟未结清劳务费用。截至2022年,累计拖欠农民工工资166万元。

在农民工持续维权下,王庄镇政府2023年成立工作专班,确认欠薪事实并督促支付,但剩余64万元至今未落实。记者获得的政府内部文件显示,专班曾明确要求"2023年春节前完成支付",但这一承诺已成空文。

二、调查遭遇的"官僚主义现形记"

2025年1月,本网工作人员赴王庄镇实地调查,遭遇系列异常情况:

1. "精准"的举报:笔者首次进入王庄镇政府办公区,刚落座便被派出所核查身份。镇政府工作人员称"接到举报",但拒绝透露举报来源。

2. 集体"消失"的领导:分管领导均被声称"在市里开会",后经核实当日并无市级会议安排。值班副书记对主要领导姓名、分工一问三不知。

3. 荒唐的"开会"书记:一位自称副书记的工作人员无法说明职务身份,最终以"我姓开会"搪塞。这种对待监督的态度,折射出农民工维权面临的真实环境。

三、政策执行中的三重缺失

对照《保障农民工工资支付条例》及山东省实施细则,当地政府存在明显失职:

1. 属地责任悬空:王庄镇政府未有效履行"属地管理"责任,对建设单位出具的"信访追款"等违法条款未予纠正,变相纵容欠薪行为。

2. 行政执法缺位:曲阜市人社局未依法下达支付令,未启动失信惩戒程序,涉嫌行政不作为。公安机关对明显涉嫌"拒不支付劳动报酬罪"线索未予立案。

3. 工作作风涣散:镇政府调解工作流于形式,派出所民警对依法上访人员发出不当警示,与"枫桥经验"背道而驰。

四、治理欠薪需要破除"末梢梗阻"

这起欠薪事件暴露出几个深层问题:

- 政策执行"最后一公里"的肠梗阻

- 基层治理中法治意识的淡薄

- 为民服务宗旨的虚化弱化

值得注意的是,在2024年山东省根治欠薪专项行动中,曲阜市曾作为"先进典型"被表彰。王庄镇的案例表明,运动式治理难掩日常监管的失效。

当前,正值全国开展整治形式主义为基层减负专项工作,此类问题更应引起重视。基层政府亟需建立:

√ 权责明晰的欠薪治理机制

√ 规范透明的行政执法程序

√ 有效管用的监督问责体系

结语:欠薪治理是检验基层政府执政能力的试金石。当64万元劳务费需要农民工用十年青春来追讨,我们不仅要问:在"以人民为中心"的发展思想指导下,这样的"学费"是否太过沉重?期待曲阜市有关方面领导切实履职,让农民工不再"忧酬烦薪"。


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